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新華網(wǎng)濟(jì)南4月25日電（朱津明）大河潮涌澎湃起，萬里揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。4月的黃河下游，正值桃花汛期，黃河濟(jì)南段的百里長堤兩岸崛起，花紅柳綠，堤內(nèi)春潮涌動(dòng)，大河奔騰。
和著春風(fēng)，新華網(wǎng)“聚焦高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研記者踏上大堤，伴著濤濤黃河，極目北望，解讀濟(jì)南“踐行黃河重大國家戰(zhàn)略”的規(guī)劃舉措和建設(shè)成果，在濟(jì)南全力打造“造福人民的幸福河”的歷史使命中，探尋新時(shí)代“黃河大合唱”的“濟(jì)南樂章”。
一隧通南北 黃河重大國家戰(zhàn)略改寫濟(jì)南歷史
黃河重大國家戰(zhàn)略是黨的十八大以來，繼京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展之后的第五大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是最高層級(jí)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
1855年黃河改道濟(jì)南，成為左右區(qū)域發(fā)展的一大變局。100多年來，津浦鐵路跨越黃河和自開商埠，一度為濟(jì)南破局，帶動(dòng)近代經(jīng)濟(jì)崛起。2019年9月18日，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，2021年4月25日，國務(wù)院批復(fù)《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，該區(qū)成為黃河戰(zhàn)略中的唯一實(shí)體性新區(qū)。
時(shí)隔百年，大河春潮再起，濟(jì)南迎來千載難逢的發(fā)展新局。
圖為青銀高速濟(jì)南黃河大橋段。新華網(wǎng)發(fā)（濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)供圖）
萬里黃河奔騰到濟(jì)南,逐漸形成一條地上懸河,最大洪水位高出河床11.62米,盤踞濟(jì)南城北，成為濟(jì)南“北跨”發(fā)展的一道天塹。
跨越天塹，亟待通途。2021年9月29日,“萬里黃河第一隧”——濟(jì)南黃河隧道通車,南北穿越黃河，僅需5分鐘,讓居民過河已然告別浮橋時(shí)代，這也標(biāo)志著濟(jì)南從“大明湖時(shí)代”加速邁向“黃河時(shí)代”，正式拉開攜河發(fā)展的序幕。濟(jì)南河城一體高質(zhì)量發(fā)展正破題勢起。
2021年10月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》正式對(duì)外發(fā)布。綱要中多次直接“點(diǎn)名”濟(jì)南：支持濟(jì)南建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)；支持濟(jì)南等沿黃大城市建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放門戶；建設(shè)濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的“一字型”東西向大通道；提升濟(jì)南等區(qū)域樞紐機(jī)場功能。
這些“點(diǎn)名”是新時(shí)代賦予濟(jì)南的重要任務(wù)，也是濟(jì)南發(fā)展的重大機(jī)遇。從國家戰(zhàn)略到發(fā)展藍(lán)圖，從規(guī)劃綱要到“落地起步”，濟(jì)南的發(fā)展歷史由此改寫，發(fā)展軌跡由此重置，迎來了乘勢飛躍的雄起“風(fēng)口”。
圖為濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道。新華網(wǎng)發(fā)（濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)供圖）
一城貫東西 蹚出黃河流域高質(zhì)量發(fā)展新路子
近年來，大河之側(cè)的山東濟(jì)南，瞄準(zhǔn)頂尖前沿、發(fā)展加速進(jìn)階，“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略深入實(shí)施，先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙雙進(jìn)入國家一線城市前列，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平位居全國第八，“中科系”院所達(dá)到15家，成功攻克物聯(lián)網(wǎng)安全芯片等一批“卡脖子”技術(shù)，國內(nèi)首臺(tái)智能雪蠟車亮相北京冬奧會(huì)，在全國創(chuàng)新型城市排名中居第14位，成為“科創(chuàng)中國”首批試點(diǎn)城市。
如今的濟(jì)南，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)連年躍升。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11432.22億元，兩年平均增長6%，增速分別高于全國、全省0.9和0.1個(gè)百分點(diǎn)，形成了千億級(jí)地區(qū)生產(chǎn)總值增量、千億級(jí)財(cái)政收入的“雙千億”驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)，在全國城市綜合實(shí)力20強(qiáng)中居第18位，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)位次前移。
作為承載著未來希望的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，被國家賦予“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的新引擎、高水平開放合作的新平臺(tái)和綠色智慧宜居的新城區(qū)”的重大使命。按照五年成形、十年成勢、十五年成城“三步走”目標(biāo)，起步區(qū)將為沿黃地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展蹚出一條新路子。
在過去的一年，濟(jì)南起步區(qū)通過確定以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準(zhǔn)發(fā)力加強(qiáng)項(xiàng)目招引，截止到目前，已經(jīng)開工三批次重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，總投資897億元，為起步區(qū)培育壯大新動(dòng)能提供強(qiáng)力支撐。
圖為濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園。新華網(wǎng)發(fā)（濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)供圖）
為更好優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，起步區(qū)以園區(qū)平臺(tái)為依托，加快載體建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)壯大營造更好環(huán)境。其中，光大照明智慧產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)投產(chǎn)，中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園先后落地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園引入入園企業(yè)達(dá)到330余家，濟(jì)南國際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園已簽約17家企業(yè)，橫跨空天裝備、能源裝備、智能制造、工業(yè)機(jī)器人、檢測裝備新型材料等多個(gè)高端裝備制造領(lǐng)域，三大園區(qū)正陸續(xù)開園。
而在會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園中，設(shè)計(jì)凈展面積51萬平方米的會(huì)展中心一期將落成，即將舉辦首展，山東濟(jì)南，將成為黃河流域橫貫東西對(duì)外開放交流的新靚點(diǎn)。
一區(qū)見高下 打造綠色智慧宜居的幸福之城
在黃河國家戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中，大河之城濟(jì)南，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過保護(hù)修復(fù)沿河生態(tài)系統(tǒng)，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)典范城市，呈現(xiàn)自然之美，讓濟(jì)南的天更藍(lán)、水更清、地更綠，人民群眾的幸福感更強(qiáng)，濟(jì)南由是被評(píng)為“全國十大美好生活城市”。
在做好防風(fēng)固沙筑起廣袤“綠色屏障”的同時(shí)，濟(jì)南加快黃河沿岸生態(tài)環(huán)境提升改造。漫步新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，高樓廠區(qū)鱗次櫛比，一路向東，曾經(jīng)陡峻的大堤，已成緩坡綠化的公園，置身綠植間，但見天水之北，城區(qū)中心、新區(qū)建筑和大堤河岸天然接壤，融為一體。
圖為濟(jì)南黃河流域景色。新華網(wǎng)發(fā)（濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)供圖）
和公共服務(wù)相比，最讓群眾期待的還是自己的新家園。目前，在起步區(qū)內(nèi)共規(guī)劃安置區(qū)12處，累計(jì)啟動(dòng)總建筑面積約547萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。在即將交付的大橋組團(tuán)安置西區(qū)一期的安置房樣板間里，衛(wèi)生間及廚房的瓷磚早已鋪好，水、電、氣、熱、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套全部配齊。在起步區(qū)首個(gè)三甲綜合醫(yī)院建設(shè)現(xiàn)場，崔寨街道解營村的村民陳忠萌充滿期待：“以后，十里八村的過來看病就方便了，再也不用跑到黃河南排長隊(duì)去了。”不僅僅是三甲醫(yī)院，山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)在起步區(qū)正建設(shè)新校區(qū)，具備承接洲際專業(yè)足球賽事的濟(jì)南黃河體育中心在開建，黃河博物館則集中開工……
“住南不住北”是濟(jì)南人心目中的傳統(tǒng)觀念，隨著黃河北岸的規(guī)劃建設(shè)，這一傳統(tǒng)觀念正在被打破，很多過去要到黃河南才能享受到的“城里人的生活”，正慢慢的在黃河北岸家門口這片土地上變成現(xiàn)實(shí)。
如今,濟(jì)南主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略，加快推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，重新定義了城市發(fā)展格局，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、實(shí)施重點(diǎn)突破。濟(jì)南正舉全市之力,以最高標(biāo)準(zhǔn)將起步區(qū)打造為綠色智慧宜居的幸福之城。（完）